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辽宁省注册会计师协会 辽宁省资产评估协会

中注协印发行业信息化建设总体方案配套文件

发布时间:2012-02-28

近日,根据《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》(以下简称《总体方案》),中注协印发《中国注册会计师行业信息化建设主要工作任务分解表》(以下简称《任务分解表》)、《中国注册会计师行业信息化应用功能描述》(以下简称《功能描述》)和《中国注册会计师行业信息化建设指南》(以下简称《建设指南》)等3个配套文件,进一步明确了行业信息化建设主要任务的具体分工和实施步骤,明确了行业信息化“干什么”、“谁来干”、“怎样干”、“怎样干得更好”等问题,与总体方案共同构建起行业信息化规划和制度体系,形成了完整清晰的功能需求,以及促进行业信息化内在动力机制,为各个主体加快推进信息化建设提供了清晰明了的指引和切实有力的指导,标志着注册会计师行业信息化规划阶段工作顺利完成。

《任务分解表》进一步梳理了行业信息化建设的主要任务,明确了2011-2015年将分步实施的行业数据标准等基础建设项目、协会信息化系统建设项目、事务所信息化系统建设项目等33项重点工程。《任务分解表》具体描述了各项任务的目标、责任内容,并以“细化目标、落实任务、规划到户、责任到人”为导向建立起目标责任管理机制,促进总体方案的全面落实到位,同时也为开展行业信息化建设考核评价打下基础。《任务分解表》作为《总体方案》的动态调控手段,以后将随工作重点的变化逐年更新。

《应用功能描述》侧重对总体方案所规定的“四大主体”即中注协、地方协会和大型会计师事务所、中小型会计师事务所的应用框架作出规范描述,详细阐述了应用功能的内涵和外延,明确了应用系统建设的功能标准和规范要求。它既是对总体方案中应用架构的进一步解释和界定,又是行业信息化建设指南的编制基础。其目的在于既保证行业信息化建设的统一、规范和高质量,引导和促进会计师事务所信息化应用的全面覆盖,又为相关主体特别是会计师事务所根据自身实际开展信息化规划和系统建设提供指引,满足会计师事务所提升风险防范和质量监控能力等个性化需要。

《建设指南》充分借鉴顶层设计理念和方法论,在分析行业信息化全局性问题的基础上,明确行业信息化建设各类主体的具体建设目标、实现途径、技术标准、核心应用和建设要求等。《建设指南》从业务体系、技术体系和支撑体系等多个维度提出了行业信息化的总体架构。业务体系架构分为服务经济社会、行业管理与服务、协会内部管理、事务所业务管理和事务所内部管理等五个业务域;技术体系架构分为硬件与网络环境、软件基础环境、数据环境、系统服务环境、事务所应用、协会应用、平台等七个层次;支撑体系架构分为基础设施、技术、业务、数据、研制、运行、总体规划等七个方面。在总体架构基础上,针对“四大主体”的具体业务特点,《建设指南》分别提出各主体应用架构、支撑架构、数据架构和设施架构的建设方案,在保证“互联互通、资源共享”的同时,兼顾各主体的实用需求和扩展需要,分类指导不同主体开展信息化建设,最终达到在多主体、多系统、跨网络前提下实现全行业信息系统的协同运作。

下一阶段,中注协将继续出台一系列制度,如信息化建设考核评价制度、资金奖励和扶持制度、信息化人才培养制度等相关配套措施,从资金、人才、考核评价等多个方面调动地方协会和会计师事务所等建设主体的积极性和主动性,确保行业信息化建设规划各项措施落实到位,实现行业信息化建设新的突破。