8月13日，国务院国资委副秘书长郭建新在第四届注册会计师论坛上表示，做大做强我国注册会计师行业，对于促进国有企业，特别是中央企业加快发展速度、提高发展质量具有十分重要的意义。

    中央企业是国民经济的骨干力量，是参与国际市场竞争的主力军。近年来，中央企业保持了良好的发展态势，郭建新充分肯定了注册会计师在促进中央企业发展中发挥的积极作用。

    这些积极作用主要表现在，一是开展决算审计，规范会计核算，促进提高会计信息质量。各中央企业以执行新准则为契机，狠抓基础管理，全面开展了户数清理和资产清查，统一修订会计核算办法，完善内控制度，改进管理流程，调整优化财务信息系统，加强了会计管理与业务管理的衔接，实现了新旧准则的平稳过渡。

    与此同时，国资委还大力规范中央企业选聘年度财务决算审计机构行为，鼓励中央企业通过市场化方式，按照公开、公平、公正原则，选聘资信条件好、执业质量高、规模大、实力强的会计师事务所承担财务决算审计业务，此举有效促进和提高了中央企业会计信息质量和财务管理水平。

    二是开展各类专项审计，提供专项咨询，服务中央企业改革发展。国资委加快推进国有企业公司制、股份制改革，不断强化国有资产监督管理工作的过程中，会计师事务所和注册会计师在多方面提供了专业服务。在中央企业的改革改制、整体上市、兼并收购、重组整合等过程中，会计师事务所和注册会计师提供了大量财务审计以及专业咨询等服务活动，在监事会监督检查、经济责任审计以及专项财务审计等业务中，会计师事务所和注册会计师也做了大量的工作，有力地促进了企业规范管理、合法经营。

    为了促进注册会计师更好地服务中央企业又好又快发展，郭建新也提出了几点意见。

    高度重视审计质量。对企业编制的财务会计报告进行审计，是出资人财务监督体系的重要组成部分和重要工作手段，是建立出资人财务监管体系、依法维护出资人合法权益的必要措施，也是强化企业会计核算监督、提高企业财务管理水平的有效方法。因此，国资委要求中央企业必须委托具有相应资质的会计师事务所对企业的年度财务会计报告进行审计，并不得干预审计结果，以保证审计的独立性。

    积极拓展审计业务。2008年5月，国家发布了《企业内部控制基本规范》，今年4月又发布了《企业内部控制配套指引》，要求企业逐步对内部控制的有效性进行自我评价，并聘请会计师事务所对财务报告内部控制的有效性进行审计。这为注册会计师进一步拓展审计业务开阔了空间。近几年，国资委一直督促企业加强内控，防范风险，发布了《中央企业风险管理指引》，部分企业已经开始对内控的有效性进行测试和评价，有的已经聘请事务所对内控有效性进行审计。郭建新希望会计师事务所和注册会计师积极开拓并努力做好这一业务，促进中央企业健全内部控制体系，实现又好又快发展。

    努力做大做强。郭建新认为，要形成10家左右具有核心竞争力、能够跨国经营并提供综合服务的大型会计师事务所和200家左右能够为大中型企事业单位及上市公司提供高质量服务、管理规范的中型会计师事务所，任务还是非常艰巨的。

    随着中央企业的快速发展和“走出去”战略的进一步实施，迫切需要一批具有国际资质、国际水准、国际视野和国际执业经验的会计师事务所以及熟悉国际市场规则和惯例、精通国际会计、审计准则的高水平注册会计师提供优质服务。

    郭建新最后表示，国资委将按照国务院的工作部署，积极配合财政部和中注协的工作，进一步加强部门监管合作，为加快发展我国注册会计师行业而共同努力。

来源:中国会计视野