为了完成中国监管部门提出的“本土化”要求，今年10月，安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“安永华明”）将超出原计划，提前新增十几名特殊普通合伙人。

今年5月10日，财政部、工商总局、商务部、外汇局、证监会联合发布了《中外合作会计师事务所本土化转制方案》（以下简称“转制方案”）。转制方案中所说的“中外合作会计师事务所”指毕马威华振、安永华明、德勤华永和普华永道中天，即“四大”。“四大”2010年实现业务收入95.17亿元，占国内全行业总收入的25.72%，其中审计业务收入83.94亿元，占全行业总审计业务收入的33.58%。

还是安永

“作为全球一致的品牌和承诺，安永将继续为客户提供高质量的专业服务。”安永全球主席兼首席执行官（侯任）MarkA.Weinberger说。

在新增的这批合伙人中，80%都是本土合伙人。安永中国主席兼大中华首席合伙人吴港平强调：“新合伙人的提拔标准和之前并没有变化，绝不会为了本土化，提升一些没有到水平的合伙人。”据他介绍，一般从大学毕业到提升为合伙人需要11~13年时间。“起码到了这个标准才会考虑提升合伙人，尤其是在审计方面。”安永每年在中国内地招聘1000多人，这批新合伙人正是从中挑选出来的。考核的侧重点很多，包括领导能力、团队精神、沟通能力、专业技术以及风险管理等方面，据介绍，工作业绩是其中一个方面，但并不是最重要的。

继毕马威华振完成本土化之后，7月31日，安永华明的转制获得了财政部批准。据财政部公布的资料，安永转制完成时，拥有特殊普通合伙人88名，加上10月份提拔的这批新合伙人以及年底即将提拔的合伙人，安永华明的特殊普通合伙人到年底将进一步增加到120人，相比于转制前增长超过36%。

转制方案出台后，引发了外界对“四大”今后审计质量和信誉风险的担忧，也有人乐见“四大”今后在中国的发展。而在安永华明内部看来，一切并没有带来特别多的变化。“其实安永很早就实施了本土化的经营策略，转制并不会让我们的客户和员工感觉到特别的变化。”吴港平说。

对于“四大”来说，本土化确实不是个新词。从1992年作为中外合作会计师事务所进入中国市场以来，“四大”就对财政部做出适时本土化承诺。“从业务发展的策略来讲，本土化一直是不变的，安永华明需要当地人才，了解本地特色，也需要本地的一些重要的、必备的关系。”MarkA.Weinberger说。

目前安永华明在中国的员工数已经达到一万多人，其中超过97%的员工都是本地人。审计业务在安永华明在华业务中所占的份额约50%，安永华明还提供税务、财务交易和咨询等业务。此次转制并不会影响安永华明在华提供服务的类别和范围，“只不过监管机构可能对管理层、最高管理团队中本地合伙人的构成比例，会有一些具体规定。”吴港平说。而这一变化与安永在其他国家的发展路径是一致的，尽量实现管理团队和员工的本土化，只是不同国家对本地合伙人的构成比例有不同要求。

转了什么

中国监管部门规定，至特殊普通合伙会计师事务所设立批准日起，不具备中国注册会计师职业资格的境外合伙人占合伙人总数的比例及其在合伙人管理委员会中的比例不得超过40%。安永华明从7月31日起计，毕马威华振则从7月5日起计。德勤华永和普华永道中天合约尚未到期，本土化转制日期未定，德勤华永可能于2013年年初开始。此外，这一比例还将逐年降低，到2017年12月31日，不得超过20%。目前“四大”不具备中国会计师执业资格的境外合伙人占合伙人总数的比例约为50%，其中大多数为香港居民。不过吴港平表示：“我们根据财政部的要求测算过了，规定与我们本地化的步伐一致，我们很有信心。”安永本土化转制被批准时，拥有特殊普通合伙人88名，其中不具备中国会计师执业资格的境外合伙人29人，占合伙人总数的比例不到33%。其中包括吴港平，他持有的是香港会计师工会会员资格。

除了具备中国注册会计师执业资格外，作为首席合伙人还需要满足额外的条件：具有中国国籍，有至今10年连续在会计事务所的工作经验，其中在境内会计师事务所的经历不少于8年。对于吴港平来说，难度在于户籍方面。吴港平是香港籍，不过转制方案并未明确做出中国内地和香港的区分，且首席合伙人有3年时间来实现要求。3年后若未达到条件，首席合伙人就需做出变更。吴港平表示：“我一点都不担心，不是还有3年嘛。我关心的是公司的业务。”

本土化转制带给安永华明最明显的变化，即是安永华明会计师事务所变成了安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）。合伙人也被称为特殊普通合伙人。为此，安永在华10000多名员工，都重新签署了一次合同。

这个新名字带给安永管理层新的责任。从合作制变合伙制后，合伙人承担无限连带责任，合伙人因非故意或重大过失导致的债务，由全体合伙人承担无限连带责任。这一要求对合伙人的专业水准和诚信水平提出了更高的要求，而审计质量将因此受益。无限连带责任是全世界会计师事务经营的共同方式。

安永华明正在加大招聘中国内地具有中国会计师执业资格的人才，同时也在强化培训内部不具备中国会计师执业资格的员工。对于考取中国会计师执业资格的要求，吴港平称：“这个要求很正常，也不应该存在很大障碍，虽然语言方面香港的同事会比较困难一些，但香港会计师工会和中国会计师协会互相承认一部分科目，并不需要每一科都考。”不过在“四大”内部流传着一种看法，如果员工年龄已经到50岁以上就没有很大的必要去考了。转制方案规定，会计师事务所可以通过协定自行约定退伙年龄，可以是60周岁或其他适当年龄，但不得超过65周岁。而现在距离2017年年底的过渡期还有5年多。吴港平自己也表示对此并不担忧，他在会计行业工作已经30年。