根据WSJ，美国审计行业监管机构——美国上市公司会计监管委员会（PCAOB）的董事Lewis Ferguson在美国时间周五的演讲中表示，中美监管机构就“观摩访问”（observational visits）达成临时协议，PCAOB的调查员将获准观察中国监管机构对本地会计师事务所的检查和评估，这也意味这他们有机会观察本地会计师事务所的审计底稿。

PCAOB希望，明年双方可以对中国公司实行联合监管，而这一协定只是第一步。

按照美国上市规定，在美国上市的企业无论是否来自海外，都需要由在PCAOB注册的审计机构进行财务审计，而PCAOB对在其名下注册的会计事务所获得的上市公司审计业务拥有管辖和监督权，PCAOB可对违规事务所予以行政处罚，包括吊销该事务所的注册资格、撤销审计师的营业执照。

目前共有50余家中国境内会计师事务所(包括海外会计师事务所的分支机构)在PCAOB注册。但这些审计机构都位于中国境内，在目前的国际监管框架下，美国监管机构并没有监管权。中国政府总是以主权问题为由拒绝PCAOB的调查。

PCAOB表示，他们非常需要获准取得中国企业的资料，以保护美国投资者：超过100家中国企业面临会计或信息披露的问题，而其中很多企业都是由中国本地事务所审计，因此PCAOB无法对这些问题进行调查。

Ferguson说，他希望此次“观摩访问”可以为中美之间“建立信任并带来进一步合作”，为今后美国调查机构的全面参与铺平道路。目前拜访的具体日期还没有确定。

Ferguson还表示，关于美方要求审计机构提供他们所调查的中国在美上市企业的审计底稿问题“还存在困难”，虽然他此前觉得“很有希望”得到一个折衷的方案。

美国证券交易委员会（SEC）也在与中国的监管机构进行洽谈，试图让中国的会计事务所对涉嫌欺诈的公司的调查作出配合。

SEC曾尝试要求上海德勤华永会计师事务所（下称“德勤上海”）提供相关客户的审计底稿，理由是SEC正在对德勤上海的两个客户进行舞弊调查，但德勤上海拒绝提供，因为这没有得到中国方面的允许。中国始终对公司的信息保持严格管控，如果德勤上海与SEC合作，可能将面临严厉的法律处罚。

Ferguson指出，如果中国的会计事务所不与PCAOB合作，美方可能禁止其对在美国上市的公司进行审计。虽然威胁要”注销“那些不合作的中国上市企业，长期以来都被认为是美方应对监察争端僵局的潜在武器，但这是美国官方首次对外作出这样的公开表示。

中概股信任危机由来已久，由于一些做空投资者提出欺诈指控，加上一系列的审计师辞职事件，在美国上市的中国企业频频爆出造假丑闻，市值严重缩水。而由于无法在中国收集信息，美国证监会此前对这些公司的调查被迫停顿，监管追究陷入困境。因此对中国赴美上市公司的监管，以及将审计机构纳入跨境监管体系成为美方重要议题。

自2007年，PCAOB就开始和中国监管层就达成双边监管协议进行讨论，但正式谈判则是从2010年开始，2011年5月9日至10日，第三轮中美战略与经济对话中，跨境审计监管合作被首次列入经济对话联合成果情况说明。到了2011年8月9日，中美两国监管机构发布联合声明，称此前7月11、12日在北京举行的跨境审查监管合作会议取得良好效果，向上市公司审查监管合作迈出重要一步。