“打铁还需自身硬”。在为经济社会提供审计等鉴证服务的同时,会计师事务所如何做好自身的财务管理、会计核算工作是值得深入思考的问题。
事务所做好财务管理工作是提高自身经营管理水平的有效措施,是事务所做强做大、做精做专的重要基础。会计师事务所需充分认识财务工作在事务所发展中的重要作用,严格执行各项财务制度,确保财务工作取得明显成效。
拒绝“一言堂”“一家亲”
财务管理是促进会计师事务所健康发展的重要保证,是加强会计师事务所内部控制的制度安排,是注册会计师行业自身特点的内在要求。在看到事务所财务工作、财务人员取得的成绩的同时,也要清醒地认识到,部分事务所的财务工作仍然比较薄弱,还存在不少问题,有的财务人员素质还比较低,还不能很好地适应工作需要,必须引起高度重视。
部分会计师事务所的财务基础工作比较薄弱。以笔者所在的河北省为例,自2010年《会计师事务所财务管理暂行办法》发布以来,河北省大多数事务所能够认真贯彻执行此办法,会计基础工作逐步加强,财务管理工作逐步规范,为事务所实现经营目标奠定了坚实基础。但是,通过近年来的执业质量检查和财务管理检查情况来看,仍然有部分事务所内部存在“分账核算、各自为政、各行其是”的问题,还有部分事务所未设立独立的财会部门或未在相关部门内指定专职财会人员,在财务管理上仍存在“一言堂”“一家亲”现象,甚至部分事务所存在会计核算不规范、虚假会计报表等基础性问题,严重制约和阻碍了事务所的健康发展。
此外,管理会计在会计师事务所的职能发挥不到位。管理会计工作有利于提高注册会计师行业服务领域的广度和深度,管理会计咨询服务更是为事务所业务和管理的转型升级提供了重要契机。然而,部分事务所对管理会计重视不够,在做好成本分析、提出管理建议、强化事务所一体化管理方面仍有些差距。
有的财务人员仅仅做了最为基础的财务会计工作,没有对财务资料、数据进行深入分析,没有形成积极的意见和建议。
2014年以来,随着工商登记制度的改革,企业不再需要办理年审和验资业务,造成了很多中小事务所业务萎缩,收入下降。另外,不同类型、不同规模的会计师事务所都在大力拓展非鉴证类的新业务,而且比重正逐年增加,已经成为收入增长的主要拉动点。对有的事务所来说,随着验资等传统业务的减少,又未能在非鉴证类业务领域有所拓展,其业务减少、收入下滑是必然趋势。在这种情况下,事务所的转型升级是大势所趋。
抓住行业发展的机遇与挑战
当前,注会行业面临着复杂多变的国内外经济形势,需要准确认识和把握。事务所要抓住机遇,迎接挑战,在深化改革的新形势下发挥行业独有的优势,做出应有的贡献。
首先是经济转型升级的机遇。中央经济工作会议提出了结构性改革的五大任务:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。这五大任务都与会计、财务管理息息相关,比如化解落后产能、企业兼并重组、落实财税政策等方面,注册会计师行业都可以发挥作用和优势。注册会计师行业要主动出击,积极作为,通过对财务信息进行审计鉴证,服务优化社会资源配置和发挥市场在资源配置中的决定性作用;通过发挥“智库”作用即管理咨询服务,服务企业调整经营战略,实现转型升级;通过专业知识和技能提供高端服务,服务产业结构升级、生产智能化、专业化等。总之,注册会计师行业要抓住机遇,为经济转型升级做出积极贡献。
其次是行业新的5年发展规划的机遇。国家“十二五”规划圆满收官,注册会计师行业与全国各行各业一起已经步入新的五年规划。为此,中国注册会计师协会正在制定未来5年行业发展规划(征求意见稿),各省市也正在制定中。5年发展规划明确了未来发展的方向和目标,提出了促进行业发展的举措,是指导行业未来5年发展的纲领性文件,对于提升行业服务和管理水平,加强行业党建工作,加快行业科学发展具有重要意义。
对于笔者所在的河北省来说,还有京津冀协同发展的机遇。中央高度重视京津冀协同发展,国务院也出台了《京津冀协同发展规划纲要》。河北省事务所要抓住重大机遇,积极主动作为,充分发挥会计行业在承接产能转移、产业转型升级、基础设施建设、企业兼并重组、对外投资合作等领域的专业优势,积极服务经济发展由传统模式向技术链、产业链、价值链的高端转移,从而不断扩大业务范围和提高收入水平。
树立现金流为核心的理念
财务管理工作是事务所发展的基础和关键,各事务所所长和合伙人要在人员安排、财务工作的开展、规范化要求等方面高度重视,多关注、多指导。事务所要想做好自身的财务管理工作,需要从以下五个方面入手。
一是建立健全内部财务管理体制。
事务所要需进一步健全完善内部财务管理体制和各项财务管理制度;设立独立的财务部或指定专职财会人员,明确岗位要求和职责权限,建立完善的岗位责任制度和稽核制度;设立分所的事务所要进一步健全完善科学规范的总分所财务管理体制和运行机制;建立回避制度,不得让事务所合伙人(股东)的直系亲属,担任本所的会计负责人或会计主管人员;通过信息化手段实现事务所财务管理的一体化、科学化和精细化,有效整合财务信息和业务管理信息。
二是加强会计基础工作。
事务所要规范制作原始凭证格式,认真做好原始凭证的填制和审核,切实做到金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证方能入账;做好记账凭证填制工作,按照经济业务事项的内容进行归类,确定会计分录;强化对会计账簿的管理,所有经济业务事项都要在会计账簿上进行统一登记、核算,不得私设两套账。
三是加强资金管理。
资金管理是会计师事务所财务管理的核心环节。事务所要树立以现金流为核心的财务管理理念,制定严格有效的资金管理制度,在资金的筹集和使用上,明确决策程序和权限;统筹安排资金,制定预算管理制度,强化资金使用的绩效管理,最大限度发挥资金使用效益。
四是开展行业财务管理工作检查。
笔者所在的河北省注册会计师协会将定期对各会计师事务所的财务管理工作进行检查,检查各事务所财务管理制度建立执行和会计核算规范情况、业务收入的真实性和完整性,督促各事务所遵守财经法纪和税收制度。凡是出现财务管理混乱、会费瞒报少报等现象,河北省注协将会在全行业进行重点通报。
五是加强行业财务人员队伍建设。
事务所要高度重视财务管理工作,配备经验丰富、业务熟练、原则性强的人员担任财务负责人,把好财务关。注册会计师行业需加强对行业财务人员的业务培训、加强对财务人员的管理、鼓励财务人员考取注册会计师证书等。