2022年，辽宁省注册会计师和资产评估服务中心以“精算、精管、精准、精细”专项行动为抓手，以“我守诚信、兴辽有我”诚信建设专项活动为载体，以党建引领促业务工作提升，着力推进全省注评行业高质量发展，助力辽宁营商环境进一步优化。

努力打造“中立诚信”的中介环境

2022年3月以来，辽宁省财政厅党组在全省注册会计师和资产评估行业开展“我守诚信、兴辽有我”诚信建设专项活动，努力营造行业“知信、守信、用信”的良好氛围。一是开展签约承诺。向全省执业机构发出“树立诚信意识、严守法律法规、加强道德建设、提升胜任能力、勇担社会责任”的诚信倡议，运用大数据、移动端、融媒体等手段，开展“云启动＋云承诺＋云互动”诚信建设活动新模式，“线上＋线下”广泛组织全省各机构开展宣誓签约，守信承诺。全省14个市、750余家执业机构、203个党组织、近13000名从业人员参加活动。二是开展“评师树所”活动。为保证评选办法客观、公正、合理、可操作，辽宁省注评行业联合党委书记、厅领导白金明主持召开2次厅务会、3次座谈会听取厅内相关部门、部分市财政局、12家执业机构意见建议。按照《全省注册会计师和资产评估行业诚信建设标兵和诚信建设点评选办法》，命名注册会计师行业诚信建设标兵29人、资产评估行业诚信建设标兵19人、注册会计师行业诚信建设点25家、资产评估行业诚信建设点13家。三是曝光违法违规行为。辽宁省财政厅首次以厅发文印发通报3期，对2家“超出胜任能力执业”的事务所、5家“未按执业准则要求出具报告”的事务所、1家“未实施必要审计程序”的事务所、3名注册会计师，以及辽宁天力渤海房地产土地资产评估有限公司多次严重违法违规问题予以曝光。针对辽宁天力渤海房地产土地资产评估有限公司违法违规问题，注评中心和辽宁省注协、评协积极配合厅财政监督处完成违法违规问题处理、相关情况梳理、汇报材料起草、行业通报印发、业务风险提示等一系列工作，进一步规范执业行为，形成震慑和警示作用。四是加强宣传报道。专项活动开展以来，已收集整理各市和各执业机构宣传简报65篇，组织撰写高质量财政信息10余篇，在中国会计报、辽宁日报、辽宁电视台、各地方电视台和报刊、中注协和中评协网站等媒体上报道专项活动20余次。辽宁评协被中评协评为“资产评估行业宣传工作先进单位”。五是专业服务社会。各执业机构发挥行业特点、立足岗位优势，在疫情防控、乡村振兴、社会治理等方面履行社会责任，发挥良好作用。为在校大学生提供实习基地，免费为企事业单位培训会计制度，积极参与疫情防控，下沉一线投身志愿服务，2022年3月以来合计捐款捐物52.8万余元，提升行业公信力。

着力提升服务和管理水平

注评中心落实“四精”专项行动，着力提升服务和管理水平，各项业务工作取得较好成绩。行业收入稳中有升。完成辽宁省418家会计师事务所和246家资产评估机构财务报表审核、汇总工作。2021年，全省注册会计师行业业务收入16.18亿元，比上年增长2.41%；全省资产评估行业业务收入6.2亿元，比上年增长12.73%。强化行业监管工作。一是与省财政厅财政监督处联合开展会计师事务所监督检查。对2021年度予以行政处罚的4家会计师事务所开展“回头看”检查，对日常监管发现异常情况的、存在违规线索的、2022年上半年出具审计报告数量超过100份的事务所进行重点检查，检查会计师事务所86家。二是与财政监督处联合开展资产评估机构监督检查。按照“双随机、一公开”监管要求，随机抽取25家资产评估机构作为重点检查对象。三是做好行业风险提示。通过微信群点对点对全省会计师事务所在年报审计和专项审计工作中的风险进行提示。召开4次资产评估行业风险提示会，培训3317人次，组织行业专家针对执业机构在涉执财产处置、银行抵押贷款评估业务等方面存在的问题进行解答，提出合理化工作建议。四是完善资产评估行业业务报备管理办法。制发《辽宁省资产评估业务报备管理办法》，逐步推进资产评估行业信息化监管。五是做好资产评估机构专业技术评审前期准备工作。与9个市法院沟通，印发《关于进一步规范开展涉执财产处置评估业务工作的通知》，配合法院做好专业技术评审业务咨询。六是做好投诉举报问题处理。及时答疑，尽力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。分级分类抓好培训工作。制定并印发培训工作计划，综合运用面授、在线直播、远程培训等模式，加大培训工作力度。培训注册会计师2437人、非执业会员2932人；组织21家会计师事务所开展自主培训，共培训493人次；组织会计师事务所参加中注协与北京注协举办的5期面授直播班，3524人参加；组织1262名资产评估师参加中评协组织的培训；做好高端人才培养选拔工作，组织工作人员报名参加省财政厅第三期高端会计人才培养班。优化会员服务和管理。继续以“零跑动”为会员办理业务。一是开展2022年度注师任职资格检查工作和注册会计师“挂名执业”整治工作。共检查注册会计师3209人，其中，通过年检的注册会计师3107人，注销102人。二是开展资产评估师执业会员年检和资产评估机构报备工作，1175名资产评估师通过年检。三是做好注册会计师注册和注销审批。全年累计下发注册会计师注册批复文件12份，批准216人为中国注册会计师协会执业会员；下发注册会计师注销文件11份，注销147名注册会计师注册。四是做好日常会员服务和管理。办理注册会计师转所278人次，转会69人次，非执业会员转会48人次；批准非执业会员520人。办理资产评估师执业会员登记76人次，注销13人次；执业会员转所146人次，转会80人次；办理非执业会员登记77人次，转会26人次。

推动注评行业高质量发展

注评中心发挥中心党支部战斗堡垒作用，继续加强协会建设，推动全省注评行业高质量发展。一是抓好中心党支部建设。中心党支部2022年开展支部活动60次。加强廉政警示教育，组织党员干部集中观看、学习警示教育片，撰写心得体会。加强中心内控管理，结合工作实际，持续完善内控操作规程。二是发挥协会治理机制作用。按期召开协会理事会、常务理事会，举行轮值会长交接仪式，审议通过年度工作报告、财务预决算报告、行业发展规划、行业综合评价和信用等级评价办法，开展固定资产清理，推荐中评协五代会代表、理事等，就行业存在的风险进行提示。三是全心全意为会员办实事。印发《辽宁省注册会计师行业发展规划(2021—2025年)》，科学指导、全面推进未来五年行业发展；实施会费减收政策，为会员减免会费525.18万元；为通过年检的3171名注册会计师和954名资产评估师投保团体意外险，保障会员切身利益；汇编资产评估行业相关政策文件和行业准则，印发全省资产评估机构，进一步提高行业风险防范意识；推进“辽宁智慧云平台”快速实施应用，走访部分执业机构开展一对一帮扶指导，进一步规范中小评估机构评估程序，提高工作效率。2023年，注评中心将持续加强行业党建和人才培养工作，做好执业质量检查、开展风险提示以加强行业监管，进一步优化日常会员服务和管理。